"РостБизнесКонсалт" - это Российская компания оказывающая широкий комплекс услуг в области повышения квалификации, аттестации рабочих мест, сертификации, производственного контроля, консалтинга и профессионального обучения для предприятий всех отраслей.
РостБизнесКонсалт 8 800 533-43-21 info@rostbk.com
625003 Тюмень ул. Ленина д. 2а, блок 1а, оф. 307

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории): цели, содержание и порядок разработки документа

  1. Содержание
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории): цели, содержание и порядок разработки документа

Источник изображения: katemangostar/freepik

Любое место с массовым пребыванием людей должно быть максимально защищено от внешней опасности. Паспорт безопасности включает необходимые сведения о уязвимости строений, организации и степени защиты объекта, способах обеспечения охраны. Документ нужен, чтобы сберечь жизнь людей, сохранить окружающую среду и имущество. В статье речь пойдет о паспорте антитеррористической защищенности объекта — что это, какие требования предъявляются, как разработать.

Определение и цель разработки

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) (ПАЗ) — это информационно-справочный документ, который определяет готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе терроризма. Он показывает, насколько заведение или территория соответствуют существующим требованиям защищенности от терактов и других действий, несущих угрозу посетителям.

Цель создания ПАЗ — подробный анализ состояния объекта для дальнейшего содействия правоохранительным органам и спасателям. Документ помогает получить сведения о территории при проведении спасательных мероприятий, а также предпринимать меры по профилактике террористических угроз.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта — кому нужен?

ПАЗ необходим всем крупным объектам, оказывающим услуги населению и инфраструктурным объектам, которые посещают люди. Разработать документ необходимо:

  • предприятиям;

  • медучреждениям;

  • кинотеатрам, музеям;

  • религиозным организациям;

  • административным зданиям;

  • гостиницам, пансионатам, хостелам;

  • учреждениям соцобслуживания населения;

  • министерства России, федеральные службы;

  • образовательным учреждениям — школам, детским садам центрам ДПО и так далее.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта
Designed by freepik

Иными словами, паспорт безопасности необходим всем объектам, являющихся местом массового пребывания людей. Это заведения и территория, где могут одновременно находиться от 50 человек — по ФЗ №35. Есть исключения — ПАЗ необходимо разрабатывать всем организациям сферы здравоохранения и объектам топливно-энергетического комплекса.

Форма и содержание документа

«На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссия составляет паспорт безопасности объекта (территории). Форма паспорта утверждена постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006».

Геннадий Беляков, «Пожарная безопасность, безопасность в чрезвычайных ситуациях и оказание первой помощи», 2023.

Общие требования к паспорту антитеррористической защищенности объекта определены постановлением Правительства №1244. Так, ПАЗ должен содержать:

  • данные о потенциально опасных участках;

  • возможные последствия в результате совершения теракта;

  • общие данные об объекте — категория, вид деятельности, площадь;

  • меры по пожарной, физической, инженерно-технической безопасности;

  • среднее количество пребывающих людей — работники, посетители, арендаторы;

  • информацию о средствах и силах, привлекаемых для защиты (охранники, сигнализация и другое);

  • оценку социально-экономических последствий теракта — экономический ущерб, нарушение инфраструктуры и так далее.

Также в документ можно включить дополнительную информацию с учетом особенностей объекта. В конце прописывают вывод и рекомендации.

Характер террористической угрозы зависит от типа организации. Поэтому для разработки паспорта антитеррористической защищенности объекта нужно использовать образец, подходящий для категории компании. Формы ПАЗ в зависимости от сферы деятельности содержатся в постановлениях Правительства Российской Федерации:

  • торговые объекты — постановление Правительства (ПП) №1273;

  • места массового пребывания людей — ПП №272;

  • объекты здравоохранения — ПП №8;

  • спортивные объекты — ПП №202;

  • гостиницы — ПП №447 и так далее.

Порядок оформления паспорта безопасности

Разработка ПАЗ — обязанность собственника объекта. Оформить документ можно самостоятельно или с помощью сторонней организации. Перед этим следует определиться, под какое постановление попадает объект — от этого зависит точный порядок действий и форма паспорта террористической защищенности объекта. Кратко разработка ПАЗ выглядит так:

  1. Создание комиссии.

  2. Согласование графика проведения обследования помещений.

  3. Обследование объекта, территории. Срок работы комиссии — 30 дней.

  4. Составление акта, установление категории потенциальной опасности.

  5. Разработка паспорта антитеррора, подписание документа.

Порядок оформления паспорта безопасности
Designed by freepik

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта — 3 года. Необходимо следить за актуальностью документа и при необходимости вносить изменения. Причинами корректировки данных могут быть:

  • перепланировка помещения;

  • появление новых окон и входов;

  • изменение назначения объекта;

  • замена видеокамер и так далее.

Когда срок действия паспорта истекает, документы необходимо хранить в помещении еще 5 лет.

Важно. Состав комиссии зависит от сферы деятельности объекта и прописан в соответствующем постановлении. Обычно помимо правообладателей помещений и работников, отвечающих за безопасность организации, входят представители Росгвардии, МЧС, органов местного самоуправления, МВД.

Компаниям, которые не разрабатывают паспорт безопасности или вовремя не актуализируют документ, грозит административная ответственность по статье 20.35 КоАП:

  • штраф от 100 до 500 тыс. рублей — для юрлиц;

  • 30–50 тыс. рублей штрафа или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет — для должностных лиц.

Если в результате допущенных нарушений пострадают люди, наступает уголовная ответственность.

Обучение по антитеррору

Рекомендуем пройти по оформлению, утверждению, хранению и другим вопросам, касающимся паспорта антитеррористической защищенности объекта, обучение в «РБК». Предлагаем ряд программ для руководителей бизнеса, специалистов по безопасности, кадровых сотрудников. Клиентам доступны следующие курсы повышения квалификации по антитеррору:

Повышение квалификации
  • Зачисление в течение всего года
  • Минимум 72 часа
Записаться
 
Повышение квалификации
  • Зачисление в течение всего года
  • Минимум 72 часа
Записаться
 
Повышение квалификации
  • Зачисление в течение всего года
  • Минимум 72 часа
Записаться

Для получения подробной информации о профобучении позвоните по телефону. Консультация бесплатная.

Использованные источники информации в статье:

Источник: https://rostbk.com/o-kompanii/stati/pasport-antiterroristicheskoy-zashishennosti-objekta/

Часто задаваемые вопросы

  1. Для каких объектов обязательно нужен паспорт ПАЗ? Это для всех?
    Нет, не для всех. Обязательность разработки определяется категорией опасности объекта, которую присваивает комиссия. Как правило, это объекты с массовым пребыванием людей (ТРЦ, стадионы, вузы, школы, больницы, метро, вокзалы), критически важные объекты (ТЭЦ, узлы связи) и потенциально опасные производства. Окончательный список определяют региональные власти.
  2. Кто и как присваивает категорию опасности объекту?
    Категорию присваивает межведомственная комиссия (обычно при местном органе власти или Росгвардии) по результатам обследования объекта. Инициатором проведения категорирования выступает собственник или оператор объекта. Основание — Постановление Правительства РФ № 272.
  3. Мы арендуем помещение в бизнес-центре. Нужен ли нам свой паспорт?
    Нет, не нужен. ПАЗ разрабатывается на весь объект (здание, территорию) в целом. Ответственность за его наличие и актуальность лежит на собственнике или титульном владельце объекта (управляющей компании БЦ). Арендатор должен лишь соблюдать установленный на объекте пропускной и внутриобъектовый режим.
  4. Кто имеет право разрабатывать этот паспорт? Можно ли сделать его самостоятельно?
    Закон не запрещает сделать паспорт силами своей организации. Однако на практике это требует глубоких знаний нормативной базы, понимания тактики охраны объекта и опыта взаимодействия с органами власти. Часто ответственные лица обращаются к специализированным организациям, имеющим опыт и положительные заключения от Росгвардии.
  5. Где и с кем его нужно согласовывать?
    Согласование готового проекта паспорта проходит в территориальном органе Росгвардии и (в зависимости от специфики объекта) может затрагивать МЧС, ФСБ, МВД и органы местного самоуправления. Росгвардия является ключевым органом согласования.
  6. Чем паспорт ПАЗ отличается от плана эвакуации или инструкции по охране труда?

    Это принципиально разные документы:

    • План эвакуации необходим для спасения людей при пожаре или другой ЧС.

    • Инструкция по охране труда составляется для обеспечения безопасности сотрудников при выполнении работ.

    • ПАЗ — это комплексный документ, направленный именно на предупреждение террористических актов. Он содержит режимные мероприятия, оценку уязвимости, план охраны и взаимодействия с силовыми структурами.

  7. Что самое важное в паспорте? На что проверяющие смотрят в первую очередь?

    Проверяющие обращают внимание на:

    1. Актуальность и полноту данных (соответствие реальному положению дел на объекте).

    2. Правильно определенную категорию опасности.

    3. Реализацию предусмотренных паспортом мер защиты (исправность камер, наличие охраны, соблюдение пропускного режима).

    4. Своевременность согласования (не просрочен ли документ).



Оформите заявку сейчас

Мы ответим на все вопросы и предложим выгодную цену!

Нам доверяют

Галургия Газпром нефть Башнефть Алтайстройинвест Сибуголь Дальзавод Байкалстрой Россети Новатек Алроса Транснефть Северсталь Сбербанк Российские железные дороги Газпром Роснефть

Отзывы и благодарности

Поиск по сайту: