Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории)

Любое место с массовым пребыванием людей должно быть максимально защищено от внешней опасности. Паспорт безопасности включает необходимые сведения о уязвимости строений, организации и степени защиты объекта, способах обеспечения охраны. Документ нужен, чтобы сберечь жизнь людей, сохранить окружающую среду и имущество. В статье речь пойдет о паспорте антитеррористической защищенности объекта — что это, какие требования предъявляются, как разработать.

Определение и цель разработки

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) (ПАЗ) — это информационно-справочный документ, который определяет готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе терроризма. Он показывает, насколько заведение или территория соответствуют существующим требованиям защищенности от терактов и других действий, несущих угрозу посетителям.

Цель создания ПАЗ — подробный анализ состояния объекта для дальнейшего содействия правоохранительным органам и спасателям. Документ помогает получить сведения о территории при проведении спасательных мероприятий, а также предпринимать меры по профилактике террористических угроз.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта — кому нужен?

ПАЗ необходим всем крупным объектам, оказывающим услуги населению и инфраструктурным объектам, которые посещают люди. Разработать документ необходимо:

предприятиям;
медучреждениям;
кинотеатрам, музеям;
религиозным организациям;
административным зданиям;
гостиницам, пансионатам, хостелам;
учреждениям соцобслуживания населения;
министерства России, федеральные службы;
образовательным учреждениям — школам, детским садам центрам ДПО и так далее.

Иными словами, паспорт безопасности необходим всем объектам, являющихся местом массового пребывания людей. Это заведения и территория, где могут одновременно находиться от 50 человек — по ФЗ №35. Есть исключения — ПАЗ необходимо разрабатывать всем организациям сферы здравоохранения и объектам топливно-энергетического комплекса.

Форма и содержание документа

Общие требования к паспорту антитеррористической защищенности объекта определены постановлением Правительства №1244. Так, ПАЗ должен содержать:

данные о потенциально опасных участках;
возможные последствия в результате совершения теракта;
общие данные об объекте — категория, вид деятельности, площадь;
меры по пожарной, физической, инженерно-технической безопасности;
среднее количество пребывающих людей — работники, посетители, арендаторы;
информацию о средствах и силах, привлекаемых для защиты (охранники, сигнализация и другое);
оценку социально-экономических последствий теракта — экономический ущерб, нарушение инфраструктуры и так далее.

Также в документ можно включить дополнительную информацию с учетом особенностей объекта. В конце прописывают вывод и рекомендации.

Характер террористической угрозы зависит от типа организации. Поэтому для разработки паспорта антитеррористической защищенности объекта нужно использовать образец, подходящий для категории компании. Формы ПАЗ в зависимости от сферы деятельности содержатся в постановлениях Правительства Российской Федерации:

торговые объекты — постановление Правительства (ПП) №1273;
места массового пребывания людей — ПП №272;
объекты здравоохранения — ПП №8;
спортивные объекты — ПП №202;
гостиницы — ПП №447 и так далее.

Порядок оформления паспорта безопасности

Разработка ПАЗ — обязанность собственника объекта. Оформить документ можно самостоятельно или с помощью сторонней организации. Перед этим следует определиться, под какое постановление попадает объект — от этого зависит точный порядок действий и форма паспорта террористической защищенности объекта. Кратко разработка ПАЗ выглядит так:

Создание комиссии.
Согласование графика проведения обследования помещений.
Обследование объекта, территории. Срок работы комиссии — 30 дней.
Составление акта, установление категории потенциальной опасности.
Разработка паспорта антитеррора, подписание документа.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта — 3 года. Необходимо следить за актуальностью документа и при необходимости вносить изменения. Причинами корректировки данных могут быть:

перепланировка помещения;
появление новых окон и входов;
изменение назначения объекта;
замена видеокамер и так далее.

Когда срок действия паспорта истекает, документы необходимо хранить в помещении еще 5 лет.

Важно. Состав комиссии зависит от сферы деятельности объекта и прописан в соответствующем постановлении. Обычно помимо правообладателей помещений и работников, отвечающих за безопасность организации, входят представители Росгвардии, МЧС, органов местного самоуправления, МВД.

Компаниям, которые не разрабатывают паспорт безопасности или вовремя не актуализируют документ, грозит административная ответственность по статье 20.35 КоАП:

штраф от 100 до 500 тыс. рублей — для юрлиц;
30–50 тыс. рублей штрафа или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет — для должностных лиц.

Если в результате допущенных нарушений пострадают люди, наступает уголовная ответственность.

Обучение по антитеррору

Рекомендуем пройти по оформлению, утверждению, хранению и другим вопросам, касающимся паспорта антитеррористической защищенности объекта, обучение в «РБК». Предлагаем ряд программ для руководителей бизнеса, специалистов по безопасности, кадровых сотрудников. Клиентам доступны следующие курсы повышения квалификации по антитеррору:

Повышение квалификации

Профилактика терроризма и экстремизма